Sarah Lund intègre officiellement l'enquête sur les meurtres d'Anne Dragsholm et du soldat Allan Myg Poulsen, retrouvé sauvagement assassiné dans un entrepôt. Une vidéo de Dragsholm, alors en captivité, laisse penser à un acte terroriste, et la police enquête sur d'éventuels liens avec des extrémistes islamistes. Au Parlement, l'affaire met en péril la législation antiterroriste du nouveau ministre Buch, les alliés de droite du gouvernement exigeant une lutte plus ferme contre l'extrémisme. Le détenu Jens Peter Raben décide de se faire justice lui-même après le refus de sa libération conditionnelle.