Le Premier ministre Thorbjörn se rend à la base navale de Karlskrona où il tombe nez à nez avec un rassemblement inattendu de journalistes et de médias internationaux. Entre-temps, le commandant en chef Börje prépare une attaque non autorisée contre le sous-marin avec ses propres forces d'élite. Lorsque Thorbjörn apprend les plans de Börje, sa patience est mise à rude épreuve et il décide d'employer des méthodes peu orthodoxes pour mettre un terme à la rébellion de son chef. Malheureusement, le KGB et la CIA ont intercepté ce plan, ce qui exacerbe les tensions. À Stockholm, le secrétaire d'État Ola Ullsten est aux prises avec plusieurs problèmes. Confronté au KGB et à la CIA, la situation dégénère et il semble que tous en sachent plus que lui.