Une Zone Religieuse Spéciale est créée, où les immigrés peuvent pratiquer leur religion librement. Des chefs religieux se réunissent pour une conférence de presse à Mitake New Town, site de la Zone Spéciale, mais le lieu devient la cible d'un attentat terroriste perpétré par un kamikaze ayant des explosifs implantés dans l'estomac. L'Unité Un commence à enquêter sur la faction anti-zone spéciale.