Harm, Mac et Turner s'opposent au conseiller juridique principal de la CIA lorsque l'agence tente de maintenir classifiée une tragédie survenue en 1968 au sein d'un sous-marin de la Marine, qui a coûté la vie à 129 hommes. Pour ce faire, ils doivent contourner les règles de la CIA en matière de confidentialité afin de se conformer aux ordres du nouveau secrétaire à la Marine.