Au lendemain du siège meurtrier de Waco, le négociateur du FBI, Gary Noesner, doit faire face aux accusations et à sa propre culpabilité. Dans un contexte de fortes tensions nationales, les Davidiens survivants arrivent au tribunal où leur procès doit commencer. Un retour en arrière révèle l'arrivée du jeune Vernon Howell à Mount Carmel, avant qu'il ne devienne le tristement célèbre David Koresh.