L’escalade de l’ETA atteint un niveau alarmant : des attentats à la voiture piégée font des dizaines de victimes, notamment parmi les gardes civils. Leur objectif : contraindre le gouvernement à reconnaître l’indépendance du Pays basque. Pour ce faire, ils élimineront quiconque se dresse sur leur chemin, y compris leurs membres dissidents. L’État réagit par des opérations qui mettent l’ETA en difficulté, dont une menée avec l’aide de la CIA.