Përshkallëzimi i ETA-s arrin një nivel të pazakontë: makina-bomba që vrasin dhjetëra njerëz, veçanërisht guardias civiles. Qëllimi i tyre është të detyrojnë qeverinë të njohë pavarësinë e Vendit Bask. Dhe për ta bërë këtë, do të eliminojë këdo që i qëndron në rrugë, përfshirë anëtarët e saj disidentë. Por Shteti po reagon me operacione që e vënë ETA-n në prag, njëra prej tyre me ndihmën e CIA-s.