Un émissaire d'une puissance étrangère est arrivé au pueblo pour discuter des plans visant à aider l'Aigle dans sa rébellion. George Brighton, l'agent, avertit Varga qu'il ne doit y avoir aucune résistance ouverte. Son gouvernement veut une colonie obéissante, et non une colonie déchirée par des luttes intestines. Varga promet de tenir ses promesses, mais il reste inquiet pour Don Alejandro et les autres propriétaires terriens qui ont prêté allégeance au Roi.