Relégué à des tâches administratives, Clark se replonge dans une affaire non résolue d'Owen, où l'enquête sur le meurtre d'un ouvrier du bâtiment a été compromise par les attentats du 11 septembre. Pendant ce temps, le maire adjoint Holbrook braque une arme sur Clark et Margot, Agnes s'enfuit en voiture avec son père et Owen obtient enfin la promotion qu'il mérite.