Big Boss aime parfois profiter des problèmes de la ville et les exploiter à son avantage. Empire City traverse de graves difficultés financières et le maire Davis a décrété la suppression de tous les emplois non essentiels. Bulletproof a dû assurer à l'équipe du C.O.P.S. que leur organisation n'était pas concernée. Cependant, Big Boss a fait en sorte que le C.O.P.S. en fasse partie en simulant une retraite et en s'envolant pour une île tropicale paradisiaque, anticipant le licenciement de l'équipe. À son retour, Big Boss tente de braquer le train de l'Empire Central Railroad qui arrive à Empire City pour livrer des fonds d'aide. Le braquage est déjoué par Bulletproof, Mainframe et Mace, qui retrouvent tous leur emploi.