La nouvelle direction de l'ETA est encore plus sanguinaire que la précédente. L'une de ses principales décisions est la tentative d'assassinat de José María Aznar, candidat d'extrême droite à la présidence du gouvernement. S'ensuivent des enlèvements et des meurtres de personnalités politiques, de figures publiques et de gardes civils. Durant cette période, un jeune conseiller municipal basque, Miguel Ángel Blanco, originaire d'Ermua, en Biscaye, et jusqu'alors inconnu, est enlevé, ce qui marque le début de la chute de l'ETA. 312.