Ce documentaire examine le système de protection sociale à travers le regard de personnes confrontées à la pénurie de logements, au chômage, au divorce, à la maladie, aux troubles psychiatriques, à la négligence envers leurs enfants et à la vieillesse. Travailleurs et bénéficiaires s'efforcent de comprendre et de se conformer aux réglementations qui régissent leur quotidien.