Çfarë qëndron pas interesit të Federatës Galaktike për Tokën si një planet bibliotekë dhe njerëzit si një specie psionike në zhvillim? Koloneli Randy Cramer, USMCss vazhdon bisedën e tij me Emery Smith për të zbuluar funksionimin e brendshëm të trupit votues për Federatën Galaktike të njohur si Senati Galaktik, i vendosur në qendër të Rrugës së Qumështit. Me anëtarë nga mbi 200,000 botë të civilizuara, kjo organizatë ka një trup diplomatik me ambasadorë, në kontakt me Tokën që nga vitet 1930. Cramer ndan një afat kohor për anëtarësimin e Tokës, të informuar nga konsorciumi tregtar i Senatit.