Banda terroriste ETA lind në Vendin Bask, në Spanjën veriore, gjatë diktaturës së Gjeneral Francos (1939-75), si një lëvizje që supozohet se lufton për liri. Gjithçka fillon në vitin 1968 me vrasjen e parë, atë të oficerit të trafikut José Pardines Arcay, një roje civile që ndalon një çift terroristësh ndërsa ata po shkonin të mblidhnin eksplozivë. Së shpejti do të ketë më shumë krime, deri në vrasjen e Luis Carrero Blanco, presidentit të qeverisë së Francos. Franco vdes dhe demokracia vendoset, por ETA do të vazhdojë të vrasë.