Gotham City est littéralement terrorisée par l'arsenal de Transmetteurs de Peur de l'Épouvantail. Arpentant Gotham à la recherche de l'Épouvantail, Batman est paralysé de peur lorsqu'il se retrouve au beau milieu de Crime Alley, là où, des années auparavant, les parents de son alter ego Bruce Wayne avaient été assassinés de sang-froid. Profitant de la situation, l'Épouvantail compte retenir Batman prisonnier à jamais dans Crime Alley en utilisant Robin et Wonder Woman, capturés, comme appât, forçant ainsi le Chevalier Noir à se débarrasser une fois pour toutes de ses peurs ancestrales !