Dans les années 1970, le milieu criminel de Boston est en proie au chaos. Des dizaines de gangs irlandais se disputent le territoire depuis des décennies, créant un vide de pouvoir. Mais un homme de main machiavélique va gravir les échelons par la ruse et l'assassinat pour devenir le gangster le plus célèbre de l'histoire de Boston, laissant derrière lui une mafia irlandaise unifiée et la plus longue chasse à l'homme de l'histoire des États-Unis.