Le Dr Sam Waters et l'équipe des crimes violents doivent retrouver un assassin pervers (Jason Rainwater) avant qu'il ne tue un candidat politique de renom (Casey Biggs). Mais Sam est distraite par de nouveaux éléments qui pourraient permettre de localiser son harceleur meurtrier, surnommé « le touche-à-tout ». S'appuyant sur des indices audio tirés d'un enregistrement, les agents du FBI, pleins d'espoir, concentrent leurs efforts sur une église de Baltimore qu'ils pensent être le repaire de Jack. Robert Davi interprète Bailey Malone.