Le roi Olav sollicite l'avis d'un gouvernement divisé : si de nombreux Norvégiens soutiennent le mariage d'Harald et de Sonja, ils craignent qu'il ne viole la constitution. Harald a le sentiment de défier la loi, tandis que Sonja, en proie à l'agitation populaire, hésite à suivre son cœur. Face à ces pressions de toutes parts, le roi Olav doit prendre une décision difficile.