Lorsque des violences ont éclaté dans les quartiers noirs américains durant l'été 1967, le président Johnson a nommé une commission chargée de déterminer les causes et les mesures à prendre pour éviter que de tels événements ne se reproduisent. Le rapport final de cette commission bipartite a dressé un constat d'une franchise choquante sur les relations raciales aux États-Unis, condamnant ses conclusions à l'oubli politique.