Mawon-gu est confrontée à une grave crise financière et le conseil municipal décide de voter une motion autorisant l'émission d'obligations municipales. Les partis conservateur et progressiste tentent de gagner les faveurs de Se Ra en modifiant leur attitude initiale à son égard. Se Ra comprend rapidement qu'elle détient la clé de l'adoption du projet de loi et se penche sur sa décision.